Институт Оценки Программ и Политик
Институт оценки программ и политик (ИОПП) был создан в 2004 году командой экспертов с целью продвижения и применения в России передовых методов оценивания эффективности, результативности, политических последствий реализации государственных политик и государственных программ, административно-государственных мероприятий.
 
О нас Новости Анонсы Проекты Услуги Материалы English
Материалы

В целях разъяснения основных подходов, принципов и методов оценивания Институтом подготовлена серия презентаций, разъясняющая особенности их применения на конкретных примерах в различных сегментах (отраслях) государственной политик и корпоративного управления.

2. Оценка регулирующего воздействия

- Цыганков Д., Внедрение инструментов оценки регулирующего воздействия в Республике Северная Осетия – Алания // Доклад на конференции "Мониторинг законодательства и правоприменительной практики". - Москва, 2009. (в соавторстве). Стенограмма выступления - Цыганков Д., Опыт стран СНГ по внедрению ОРВ: Российская Федерация // Доклад на конференции "СОВАЗ как инструмент повышения качества регулирования частного сектора. Мировой опыт и перспективы в Узбекистане”. - Ташкент, 2008. - Колегов В., Межрегиональный семинар "Перспективы внедрения оценки регулирующего воздействия на региональном уровне" // Государственная власть и местное самоуправление, №8, 2008. - С. 7 - 9. - Цыганков Д., Региональный опыт оценки программ и регулирующего влияния в Швейцарии// Доклад на семинаре "Перспективы внедрения оценки регулирующего воздействия на региональном уровне". - Краснодар, 2008. - Мадер Л. Европейский опыт оценки законов – от нормативного идеализма к законодательству, опирающемуся на эмпирические доказательства / Приоритетные национальные проекты и задачи совершенствования российского законодательства // под редакцией С.В. Кабышева, Г.В. Минха, О.В. Афанасьевой. – М., 2007. – С. 132-151. - Беляев А., В.А. Маршаков В., "Обзор международного опыта применения оценивания для анализа качества и эффективности регулирующих актов" // Москва, 2005. В статье рассматривается опыт стран ОЭСР в области оценивания регулирующих актов. - Компасов И. "Оценка регулирующего воздействия в Германии" // Москва, 2005. В обзоре рассмотрены подходы к ОРВ (Gesetzesfolgenabschaetzung) в Германии, как на уровне земель, так и Федерации. Приведена обширная библиография. - Кузнецова Е., Оценивание ФЗ-122 "О монетизации льгот" // Москва, 2005. Закон о монетизации льгот проанализирован с точки зрения концепции политико-управленческого цикла (policy cycle).

3. Оценка государственных программ и приоритетных национальных проектов

- Цыганков Д. Б. Интеграция оценки в государственное управление Российской Федерации // Оценка программ: методология и практика / под ред. А.И. Кузьмина, Р. О'Салливан, Н.А. Кошелевой. - М., 2009. – С. 170-192. В статье проанализированы особенности развития и использования оценки в государственном секторе России, рассмотрены "советские" корни оценивания. - Цыганков Д. Б. Российский политико-управленческий цикл: дефициты подходов к оцениванию // Оценка политик и новая политическая экономия: инструменты анализа экономических реформ, М.: ЦЭМИ РАН, 2006. - С. 6 - 12. В статье в т.ч. обсуждается модель внедрения оценивания в государственное управление в России. - Беляев А. Н., Цыганков Д. Б., "Оценивая эффективность реформы: новые технологии оптимизации государственной и отраслевой политики" // Москва, Политанализ.Ру, сентябрь 2004. Сегодня практически во всех сферах российского государства реализуются либо запланированы масштабные реформы. Изменения такого размаха требуют внедрения объективных механизмов оценки эффективности. На Западе, наряду с бюджетированием, ориентированным на результат, существует и успешно применяется более 30 лет комплементарный ему механизм оценивания программ и политик. - Вахромеев О. А. "Обзор публикаций по оцениванию городской политики" В обзоре рассмотрен ряд современных публикаций по городской политике, в т.ч. - организации транспорта в мегаполисах. - Кузнецова Е. С. Участие западных Offices of Audit в оценивании программ и политик В последние десятилетия за рубежом отмечаются новые формы институционализации оценивания, в частности - органам исполнительной (Минфин, Казначейство) и законодательной власти (Аудиторский Офис, Счетная Палата) придаются функции по текущему оцениванию деятельности органов государственной власти. Обзор Екатерины Кузнецовой посвящен Счетным Палатам. - Кузнецова Е. С. "Оценивание в рамках новой модели управления: основы и эмпирические результаты оценки реформ управления федеральной администрации в Швейцарии" Аннотированный обзор книги Ritz, Adrian: Evaluation von New Public Management. Grundlagen und empirische Ergebnisse der Bewertung von Verwaltungsreformen in der schweizerischen Bundesverwaltung (Bern 2003), базирующейся на исчерпывающем исследовании по теме оценивания в рамках реформ государственного управления на федеральном уровне в Швейцарии. - Кузнецова Е. С. "Подходы к оцениванию качества высшего образования в Европе и США" Обзор содержит описание основных методик оценивания качества высшего образования в современной Европе и Соединенных Штатах.

4. Стандарты и методология оценки

- Wollmann H. Politikevaluierung/Evaluierungsforschung (нем. язык) В статье профессора ун-та им. Гумбольдта (Берлин) Хельмута Вольманна рассматриваются ключевые понятия политического оценивания. Данный текст впервые опубликован в: Nohlen, Dieter (Hrsg.), Kleines Lexikon der Politik, Muenchen 2001, S. 380-383. - Х. Вольманн Оценивание в рамках реформы государственного управления: в сторону "третьей волны" оценивания? Статья посвящена анализу взаимосвязей между чередой реформ государственного управления, прошедних во многих странах в последние 20 лет, и технологиями оценивания политик, программ и эффективности, которые использовались в рамках этих реформ. Оригинал статьи на английском: Helmut Wollmann, Evaluation in Public-sector reform: Toward a 'third wave' of evaluation? in: Hellmut Wollmann (ed.) 2003, Evaluation in Public Sector Reform, Cheltenham/Northampton: Edgar Elgar, pp. 1-11. - Wollmann H. Policy-knowledge and contractual research В статье рассматривается феномен контрактного исследования и его вклад в развитие политического анализа и политического управления; оригинал на агл.яз. был впервые опубликован: International Encyclopedia of Social and Behavioral Sciences, vol. 5, 2003 (Elsevier), pp. 11 574 - 11 578 - Wollmann H. Public sector reform and evaluation. Approaches and practice in international perspective(англ. яз.) Статья профессора ун-та им. Гумбольдта (Берлин) Хельмута Вольманна. Данный текст впервые опубликован в: Hellmut Wollmann (ed.) 2003, Evaluation in Public Sector Reform. Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, pp. 231-258. - Шутилин В. Эмпирические исследования в области политики и управления: местные, национальные и международные перспективы Обзор В. Шутилина включает наиболее важные и интересные статей из сборника Empirische Policy- und Verwaltungsforschung. Lokale, nationale und internationale Perspektiven, Leske + Budrich: Opladen 2001 / Eckhard Schroeter (Hrsg.), который был издан в 2001 году и приурочен к 65-летию проф. Берлинского университете им. Гумбольдта Гельмута Вольманна (H. Wollmann). - А.Н. Беляев, Е.С. Кузнецова, М.В. Смирнова, Д.Б. Цыганков Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт // препринт WP8/2005/01. – М., ГУ-ВШЭ, 2005. - М.В. Смирнова Перевод Хартии по оцениванию государственных программ и политик Перевод Хартии по оцениванию государственных программ и политик, сделанный старшим экспертом ИОПП Марией Смирновой, является вторым переводом на русский язык западных стандартов. До сих пор существовал лишь перевод стандарта Германского общества по оцениванию (DeGEVal - Evaluation Soceity).

5. Образование, повышение квалификации и переподготовка в области оценивания

- Магистерская программа по оценке программ, политик и регулирующего воздействия: [Концепция] [Базовый учебный план rus\en] [Рабочий учебный план - 1 год; 2 год] Данный образовательный продукт был разработан в рамках национального проекта "Образование" для ГУ-ВШЭ, однако реализация магистерской программы отложена на будущее; - Д. Цыганков, Д. Соболь, А. Беляев, В. Колегов Программа уч. дисциплины по выбору "Оценивание регулирующего воздействия", вошедшей в БУП новой магистерской программы «Публичное право» (направление 030500 «Юриспруденция») ГУ-ВШЭ; - Д. Соболь, Д. Цыганков Преподавание курсов по оценке регулирующего воздействия: международный опыт и российская практика В качестве первых шагов по развитию преподавания ОРВ в России авторы статьи предлагают - в рамках внедрения стандартов нового поколения - внесение соответствующих учебных дисциплин в базовые учебные планы по направлению / специальности «Юриспруденция» и по направлению «Экономика». Параллельно разработке учебных программ (см. авторскую "Типовую программу по ОРВ") необходимо подготовить предложения по краткосрочной переподготовке государственных служащих, как на федеральном уровне, так и в регионах. Именно совместные усилия экономистов, юристов и социологов способны перевести вопрос о грамотном преподавании ОРВ в России в практическую плоскость; - Е.С. Кузнецова, Д.Б. Цыганков, В.А. Шутилин Обзор преподавания Policy/Program Evaluation за рубежом С каждым годом за рубежом увеличивается и количество программ и курсов, так или иначе затрагивающих данную предметную область. К настоящему времени кристаллизовались следующие виды подготовки специалистов по оцениванию: (1) магистерские программы; (2) программы PhD; (3) программы дополнительного образования/ курсы повышения квалификации; (4) отдельные курсы в программах бакалавриата и магистратуры.


Презентации, доклады, стенограммы и прочие материалы с коллоквиумов, семинаров и конференций -> Перейти к полнотекстовым версиям...


6. Конференции, коллоквиумы и семинары
Из печати вышли сборники под ред. Д.Б. Цыганкова:
  • Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение": сборник материалов, Вып. I. - М., 2006. - 216 с. (эл. версия, pdf, 1.3 Mb)

  • Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение": сборник материалов, Вып. II. - М., 2007. - 212 с. (эл. версия, pdf, 2Mb)

  • Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение": сборник материалов, Вып. III. - М., 2007. - 200 с. (эл. версия, pdf, 1.9 Mb)

  • Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение": сборник материалов, Вып. IV".- М., 2008. - 337 с. (эл. версия, pdf, 2.18 Mb)


  • Общегородский коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение"
     
    Контактная информация:
    117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 69/75, офис 1003
    Тел./факс: + 7 (499) 504-41-47
    © Институт оценки программ и политик, 2004-2014
    Эл. почта: mail@iopp.ru