Материалы
В целях разъяснения основных подходов, принципов и методов оценивания Институтом подготовлена серия презентаций, разъясняющая особенности их применения на конкретных примерах в различных сегментах (отраслях) государственной политик и корпоративного управления.
2. Оценка регулирующего воздействия
- Цыганков Д., Внедрение инструментов оценки регулирующего воздействия в Республике Северная Осетия – Алания // Доклад на конференции "Мониторинг законодательства и правоприменительной практики". - Москва, 2009. (в соавторстве). Стенограмма выступления
- Цыганков Д., Опыт стран СНГ по внедрению ОРВ: Российская Федерация // Доклад на конференции "СОВАЗ как инструмент повышения качества регулирования частного сектора. Мировой опыт и перспективы в Узбекистане”. - Ташкент, 2008.
- Колегов В., Межрегиональный семинар "Перспективы внедрения оценки регулирующего воздействия на региональном уровне" // Государственная власть и местное самоуправление, №8, 2008. - С. 7 - 9.
- Цыганков Д., Региональный опыт оценки программ и регулирующего влияния в Швейцарии// Доклад на семинаре "Перспективы внедрения оценки регулирующего воздействия на региональном уровне". - Краснодар, 2008.
- Мадер Л. Европейский опыт оценки законов – от нормативного идеализма к законодательству, опирающемуся на эмпирические доказательства / Приоритетные национальные проекты и задачи совершенствования российского законодательства // под редакцией С.В. Кабышева, Г.В. Минха, О.В. Афанасьевой. – М., 2007. – С. 132-151.
- Беляев А., В.А. Маршаков В., "Обзор международного опыта применения оценивания для анализа качества и эффективности регулирующих актов" // Москва, 2005.
В статье рассматривается опыт стран ОЭСР в области оценивания регулирующих актов.
- Компасов И. "Оценка регулирующего воздействия в Германии" // Москва, 2005.
В обзоре рассмотрены подходы к ОРВ (Gesetzesfolgenabschaetzung) в Германии, как на уровне земель, так и Федерации. Приведена обширная библиография.
- Кузнецова Е., Оценивание ФЗ-122 "О монетизации льгот" // Москва, 2005.
Закон о монетизации льгот проанализирован с точки зрения концепции политико-управленческого цикла (policy cycle).
3. Оценка государственных программ и приоритетных национальных проектов
- Цыганков Д. Б. Интеграция оценки в государственное управление Российской Федерации // Оценка программ: методология и практика / под ред. А.И. Кузьмина, Р. О'Салливан, Н.А. Кошелевой. - М., 2009. – С. 170-192.
В статье проанализированы особенности развития и использования оценки в государственном секторе России, рассмотрены "советские" корни оценивания.
- Цыганков Д. Б. Российский политико-управленческий цикл: дефициты подходов к оцениванию // Оценка политик и новая политическая экономия: инструменты анализа экономических реформ, М.: ЦЭМИ РАН, 2006. - С. 6 - 12.
В статье в т.ч. обсуждается модель внедрения оценивания в государственное управление в России.
- Беляев А. Н., Цыганков Д. Б., "Оценивая эффективность реформы: новые технологии оптимизации государственной и отраслевой политики" // Москва, Политанализ.Ру, сентябрь 2004.
Сегодня практически во всех сферах российского государства реализуются либо запланированы масштабные реформы. Изменения такого размаха требуют внедрения объективных механизмов оценки эффективности. На Западе, наряду с бюджетированием, ориентированным на результат, существует и успешно применяется более 30 лет комплементарный ему механизм оценивания программ и политик.
- Вахромеев О. А. "Обзор публикаций по оцениванию городской политики"
В обзоре рассмотрен ряд современных публикаций по городской политике, в т.ч. - организации транспорта в мегаполисах.
- Кузнецова Е. С. Участие западных Offices of Audit в оценивании программ и политик
В последние десятилетия за рубежом отмечаются новые формы институционализации оценивания, в частности - органам исполнительной (Минфин, Казначейство) и законодательной власти (Аудиторский Офис, Счетная Палата) придаются функции по текущему оцениванию деятельности органов государственной власти. Обзор Екатерины Кузнецовой посвящен Счетным Палатам.
- Кузнецова Е. С. "Оценивание в рамках новой модели управления: основы и эмпирические результаты оценки реформ управления федеральной администрации в Швейцарии"
Аннотированный обзор книги Ritz, Adrian: Evaluation von New Public Management. Grundlagen und empirische Ergebnisse der Bewertung von Verwaltungsreformen in der schweizerischen Bundesverwaltung (Bern 2003), базирующейся на исчерпывающем исследовании по теме оценивания в рамках реформ государственного управления на федеральном уровне в Швейцарии.
- Кузнецова Е. С. "Подходы к оцениванию качества высшего образования в Европе и США"
Обзор содержит описание основных методик оценивания качества высшего образования в современной Европе и Соединенных Штатах.
4. Стандарты и методология оценки
- Wollmann H. Politikevaluierung/Evaluierungsforschung (нем. язык)
В статье профессора ун-та им. Гумбольдта (Берлин) Хельмута Вольманна рассматриваются ключевые понятия политического оценивания. Данный текст впервые опубликован в: Nohlen, Dieter (Hrsg.), Kleines Lexikon der Politik, Muenchen 2001, S. 380-383.
- Х. Вольманн Оценивание в рамках реформы государственного управления: в сторону "третьей волны" оценивания?
Статья посвящена анализу взаимосвязей между чередой реформ государственного управления, прошедних во многих странах в последние 20 лет, и технологиями оценивания политик, программ и эффективности, которые использовались в рамках этих реформ. Оригинал статьи на английском: Helmut Wollmann, Evaluation in Public-sector reform: Toward a 'third wave' of evaluation? in: Hellmut Wollmann (ed.) 2003, Evaluation in Public Sector Reform, Cheltenham/Northampton: Edgar Elgar, pp. 1-11.
- Wollmann H. Policy-knowledge and contractual research
В статье рассматривается феномен контрактного исследования и его вклад в развитие политического анализа и политического управления; оригинал на агл.яз. был впервые опубликован: International Encyclopedia of Social and Behavioral Sciences, vol. 5, 2003 (Elsevier), pp. 11 574 - 11 578
- Wollmann H. Public sector reform and evaluation. Approaches and practice in international perspective(англ. яз.)
Статья профессора ун-та им. Гумбольдта (Берлин) Хельмута Вольманна. Данный текст впервые опубликован в: Hellmut Wollmann (ed.) 2003, Evaluation in Public Sector Reform. Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, pp. 231-258.
- Шутилин В. Эмпирические исследования в области политики и управления: местные, национальные и международные перспективы
Обзор В. Шутилина включает наиболее важные и интересные статей из сборника Empirische Policy- und Verwaltungsforschung. Lokale, nationale und internationale Perspektiven, Leske + Budrich: Opladen 2001 / Eckhard Schroeter (Hrsg.), который был издан в 2001 году и приурочен к 65-летию проф. Берлинского университете им. Гумбольдта Гельмута Вольманна (H. Wollmann).
- А.Н. Беляев, Е.С. Кузнецова, М.В. Смирнова, Д.Б. Цыганков Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт // препринт WP8/2005/01. – М., ГУ-ВШЭ, 2005.
- М.В. Смирнова Перевод Хартии по оцениванию государственных программ и политик
Перевод Хартии по оцениванию государственных программ и политик, сделанный старшим экспертом ИОПП Марией Смирновой, является вторым переводом на русский язык западных стандартов. До сих пор существовал лишь перевод стандарта Германского общества по оцениванию (DeGEVal - Evaluation Soceity).
5. Образование, повышение квалификации и переподготовка в области оценивания
- Магистерская программа по оценке программ, политик и регулирующего воздействия: [ Концепция] [ Базовый учебный план rus\en] [Рабочий учебный план - 1 год; 2 год]
Данный образовательный продукт был разработан в рамках национального проекта "Образование" для ГУ-ВШЭ, однако реализация магистерской программы отложена на будущее;
- Д. Цыганков, Д. Соболь, А. Беляев, В. Колегов Программа уч. дисциплины по выбору "Оценивание регулирующего воздействия", вошедшей в БУП новой магистерской программы «Публичное право» (направление 030500 «Юриспруденция») ГУ-ВШЭ;
- Д. Соболь, Д. Цыганков Преподавание курсов по оценке регулирующего воздействия: международный опыт и российская практика
В качестве первых шагов по развитию преподавания ОРВ в России авторы статьи предлагают - в рамках внедрения стандартов нового поколения - внесение соответствующих учебных дисциплин в базовые учебные планы по направлению / специальности «Юриспруденция» и по направлению «Экономика». Параллельно разработке учебных программ (см. авторскую "Типовую программу по ОРВ") необходимо подготовить предложения по краткосрочной переподготовке государственных служащих, как на федеральном уровне, так и в регионах. Именно совместные усилия экономистов, юристов и социологов способны перевести вопрос о грамотном преподавании ОРВ в России в практическую плоскость;
- Е.С. Кузнецова, Д.Б. Цыганков, В.А. Шутилин Обзор преподавания Policy/Program Evaluation за рубежом
С каждым годом за рубежом увеличивается и количество программ и курсов, так или иначе затрагивающих данную предметную область. К настоящему времени кристаллизовались следующие виды подготовки специалистов по оцениванию: (1) магистерские программы; (2) программы PhD; (3) программы дополнительного образования/ курсы повышения квалификации; (4) отдельные курсы в программах бакалавриата и магистратуры.
Презентации, доклады, стенограммы и прочие материалы с коллоквиумов, семинаров и конференций -> Перейти к полнотекстовым версиям...
|
1. Что такое оценка? – серия презентаций ИОПП В целях разъяснения основных подходов, принципов и методов оценивания Институтом подготовлена серия публикаций, разъясняющая особенности их применения на конкретных примерах в различных сегментах (отраслях) государственной политик и корпоративного управления:
Оценка и оценочные исследования. Основные подходы, методы и стандарты (I) (MS Power Point, 168 Kb)
Оценка государственных программ. Программа мексиканского правительства PROGRESA (II) (MS Power Point, 206 Kb)
Оценка регулирующего воздействия. Регулирование безопасности на горнолыжных базах в Италии (III) (MS Power Point, 239 Kb)
Оценка грантовых программ: Программа поддержки бизнеса в Ирландии (IV) (MS Power Point, 144 Kb)
Оценка кластерной политики: Программы EQUAL (Европейский Союз) и Kompakt (Германия) (V) (MS Power Point, 144 Kb)
Перспективный подход к проведению финансово-экономического обоснования перехода к новой системе стандартизации в электроэнергетике (VI) (MS Power Point, 269 Kb)
Оценка регулирующего воздействия. Введение платежей на получение разрешений на импорт органической продукции и сертификатов соответствия ингредиентного состава (Великобритания) (VII) (MS Power Point, 229 Kb)
Оценка регулирующего воздействия. Замена налоговых вычетов
системой компенсаций (Великобритания) (VIII) (MS Power Point, 263 Kb)
Оценка влияния проведения Олимпийских Игр. Обзор международного опыта (IX) (MS Power Point, 263 Kb)
|